उ प्र जमींदारी एवं भूमि सुधार अधिनियम के अन्तर्गत धारा 172 व धारा 174 क्या होती है कुछ उदाहरण सहित बताओ?What are Section 172 and Section 174 under the UP Zamindari and Land Reforms Act? Tell me with some examples?

वैदिक काल से ही भारत की सामाजिक व्यवस्था पुरुष प्रधान रही है। स्त्रियों के विषय में शुरू में यह विचारधारा बलवती थी कि "पिता रक्षति कौमार्य भरता रक्षित यौवने" तात्यपर्य यह है कि स्त्रियों का सरक्षण हमेशा पुरुषों द्वारा होता रहा है। इसीलिये उनके स्वतंत्र अस्तित्व तथा साम्पत्तिक स्वामित्व के स्वरूप में स्त्रीधन की परिकल्पना की जाती थी। इस प्रकार सयुक्त परिवार की परम्परा में स्त्रियों की सह स्वामित्व या सहभागीदारी की क्षीण परिकल्पना की जाती थी। क्रमशः सामाजिक परिवर्तन और स्त्री वर्चस्व के विकास की गति में स्त्रियों के द्वारा साम्पत्तिक अधिकारों और भौमिक सह-खातेदारी तथा उत्तराधिकार आदि के मामले विचाराधीन हुये। जमींदारी प्रथा के समय भी सीर- खुदकाश्त भूमि में पुरुष जोतदार मध्यवर्ती के रूप में अंकित किया जाता था और मृत जमीदारों की विधवाओं को भरण-पोषण के निमित्त तथा तीर्थ - व्रत करने के लिये सीर-खुदकाश्त की भूमि दे दी जाती थी। संविधानोत्तर काल में पारिवारिक विधि के द्वारा स्त्रियों को विस्तारित किया गया तथा 1956 के हिन्दु उत्तराधिकार अधिनियम की धारा 14 में स्त्रियों के समूर्ण स्वामित्व की अवधारणा की गयी।

 अधिकारों का हस्तांतरण :- धारा 172 अधिकारों के हस्तांतरण से सम्बन्धित है। यह धारा किसी भी व्यक्ति को जो इस अधिनियम के तहत किसी भी भूमि का अधिकार रखता है। उस भूमि के अधिकार रखता है। उस भूमि के अधिकार देता है। हस्तांतरण लिखित रुप में होना चाहिये और उस पर हस्तांतरित करने वाले और प्राप्तकर्ता दोनों के हस्ताक्षर होने चाहिये। हस्तांतरण को उप-जिलाधिकारी या तहसीलदार के समक्ष पंजीकृत कराना । 

हस्तांतरण के प्रकार :- 

• विक्रय: भूमि का पूर्ण या आंशिक स्वामित्व किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करना।

 दानः भूमि का स्वामित्व किसी धर्मार्थ या सामाजिक संगठन को हस्तांतरित करना। 

• विरासतः भूमि का स्वामित्व मृतक व्यक्ति के उत्तराधिकारियों को हस्तांतरित करना।

 • बंधक: भूमि को ऋण के लिये सुरक्षा के रूप में हस्तांतरित करना।

 हस्तांतरण के लिये आवश्यक दस्तावेज : •

 हस्तांतरण विलेख 

हस्तांतरित करने वाले और प्राप्तकर्ता का पहचान पत्र 

• भूमि का स्वामित्व दस्तावेज 

उप-जिलाधिकारी या तहसीलदार द्वारा निर्धारित शुल्क ।

    जमीदारी विनाश एवं भूमि व्यवस्था अधिनियम के अन्तर्गत प्रस्तावना के प्रसंग में इस बात को अभिव्यक्त किया गया है कि स्त्रियों को भौमिक सम्पत्ति में सीमित अधिकार तथा कहीं-कहीं पूर्ण स्वामित्व की व्यवस्था अन्तर्निहित थी।

अतः जब इस अधि‌नियम के द्वारा स्त्रियों के उत्तराधिकार का प्रश्न विचार किया गया तो उनके सन्दर्भ में पुरुष उत्तराधिकार के अतिरिक्त धारा 172 व 174 की संरचना की गयी। 

उत्तर प्रदेश जमींदारी एवं भूमि सुधार अधिनियम 1950 की धारा 172 और 174 :-:-

धारा 172: 

अधिकारों का हस्तांतरण :- 

विवरण :-

 • यह धारा किसी भी व्यक्ति को जो इस अधिनियम के तहत किसी भी भूमि का अधिकार रखता है। उस भूमि के अधिकार को किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करने का अधिकार देता है। 

• हस्तांतरण लिखित रूप में होना चाहिये और उस पर हस्तांतरित करने वाले और प्राप्तकर्ता दोनों के हस्ताक्षर होने चाहिये। 

• हस्तांतरण को उप-जिलाधिकारी या तहसील -दार के समक्ष पंजीकृत कराना होगा। 

उदाहरण:- 

• विक्रय: A जो अपनी जमीन B को बेचना चाहता है। A और B एक लिखित विक्रय विलेख तैयार करते हैं और उस पर हस्ताक्षर करते हैं। विलेख को उप-जिलाधिकारी के समक्ष पंजीकृत कराया जाता है। इस पंजीकरण के बाद B जमीन का मालिक बन जाता है।

 • दान: कबीर अपनी जमीन को एक धर्मार्थ संगठन को दान करना  चाहता है। कबीर और धर्मार्थ संगठन एक लिखित दान विलेख तैयार करते हैं और उस पर हस्ताक्षर करते हैं। विलेख को उप-जिलाधिकारी के समक्ष पंजीकृत कराया जाता है। इस पंजीकरण के बाद धर्मार्थ संगठन जमीन का मालिक बन जाता है।

 धारा 174: स्त्री का उत्तराधिकार- 

विवरण

 • यह धारा किसी स्त्री को जो इस अधिनियम के तहत किसी भी भूमि का अधिकार रखती है। उस भूमि के अधिकार के उत्तराधिकार का प्रावधान करती है। 

• यदि स्त्री की मृत्यु बिना वसीयत के हो जाती है तो उसकी भूमि उसके उत्तराधिकारियों को उत्तराधिकार में मिलेगी, जो हिन्दु उत्तराधिकार अधिनियम 1956 द्वारा निर्धारित किये गये हैं।

 • यदि स्त्री ने वसीयत की है तो उसकी भूमि उसकी वसीयत के अनुसार उत्तराधिकारी को मिलेगी।

 उदाहरण:-

 [1] A की मृत्यु बिना वसीयत के हो जाती है। A की दो बेटियाँ हैं, B और C । हिन्दु उत्तराधिकार अधिनियम 1956 के अनुसार B और C, A की भूमि की समान उत्तराधिकारी होगीं। 

[2] A (अपनी मृत्यु से पहले एक वसीयत लिखती है वह अपनी भूमि अपने पति B को दे देती है। A की मृत्यु के बाद, B उसकी भूमि का मालिक बन जायेगा।

धारा 172 उन स्त्रियों  के उत्तराधिकार की व्यवस्था को इंगित करती है जिन्होंने किसी पुरुष से विधवा माता या पुत्री आदि के रुप में भौमिक अधिकार प्राप्त कर लिया हो। तो ऐसी स्त्री के मरने या पुनर्विवाह करने या परित्याग करने पर उनके उत्तराधिकार का स्वरूप किस प्रकार होगा? इस सन्दर्भ में धारा 172 को समझने के लिये निम्नलिखित उपपत्तियों की अवधारणा करनी पड़ेगी 

[1] स्त्री जोतदार ने भौमिक अधिकार कब प्राप्त किया था?

 [a] जमीदारी विनाश के पूर्व या 

[b] जमीदारी विनाश के पश्चात । 

पुनः इस बात पर विचार किया जायेगा कि जमीदारी विनाश एवं भूमि व्यवस्था (अधिनियम के पूर्व वह

 [c] पूर्व स्वामिनी थी या

 [d] सीमित स्वामिनी या जीवन सम्पदा  के रूप में अधिकारिणी थी। 

धारा 172 और 174 से सम्बन्धित कुछ महत्वपूर्ण केस ला :-

धारा 172:- • श्रीमती छत्रो बनाम सहायक निदेशक, चकबंदी मेरठ और अन्य में इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि धारा 172 केवल उन्हीं मामलों में लागू होती है जहाँ हस्तांतरण करने वाला व्यक्ति भूमि का मालिक है। इस मामले में हस्तांतरण करने वाले के पास केवल किरायेदारी का अधिकार था और इसलिये धारा 172 लागू नहीं थी।

 • राजकुमार बनाम सहायक निदेशक चकबंदी आगरा और अन्य में इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि धारा 172 के तहत हस्तांतरण एक वैद्य हस्तांतरण है और इसे रद्द नहीं किया जा सकता है सिवाया इसके कि यह धोखाधड़ी या बल और जबरदस्ती से प्राप्त किया गया हो। 

धारा 174 -

 • श्रीमती शंकुतला देवी बनाम श्री राम सिंह में इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि धारा 174 के तहत एक विधवा की अपने पति की मृत्यु के बाद उसके द्वारा छोडी गयी भूमि का उत्तराधिकार का अधिकार है। न्यायालय ने यह भी कहा कि विधवा को भूमि पर रहने का अधिकार है भले ही वह उसका विभाजन न कर सके। 

श्रीमती सुशीला देवी बनाम श्री रामगोपाल में इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि धारा 174 के तहत एक विधवा को अपने पति की मृत्यु के बाद उसके द्वारा छोडी गयी अपने पति का उत्तराधिकार का अधिकार है भले ही उसने अपने पति के साथ कभी निवास न किया हो।

Since the Vedic period, the social system of India has been male-dominated. In the beginning, the dominant ideology regarding women was that "Father protects virginity and mother protects youth". This means that women have always been protected by men. That is why Stridhan was conceived in the form of their independent existence and property ownership. Thus, in the tradition of joint family, co-ownership or participation of women was weakly conceived. Gradually, with the pace of social change and development of female dominance, matters of property rights and land co-ownership and inheritance etc. by women came under consideration. Even during the Zamindari system, in the Seer-Khudkasht land, the male cultivator was recorded as the intermediary and the widows of the deceased Zamindars were given Seer-Khudkasht land for their maintenance and for performing pilgrimages.  In the post-constitutional period, family law was extended to women and the concept of complete ownership of women was introduced in Section 14 of the Hindu Succession Act, 1956.

Transfer of rights: Section 172 deals with the transfer of rights. This section gives the rights of any person who holds the right to any land under this Act to that land. The transfer should be in writing and should be signed by both the transferor and the recipient. The transfer should be registered before the Sub-District Magistrate or Tehsildar.

Types of transfer:-

• Sale: Transferring full or partial ownership of land to another person.

Donation: Transferring ownership of land to a charitable or social organization.

• Inheritance: Transferring ownership of land to the heirs of a deceased person.

• Mortgage: Transferring land as security for a loan.

Documents required for transfer: •

Transfer deed

Identity card of the transferor and the recipient

• Ownership document of the land

Fee determined by the Sub-District Magistrate or Tehsildar.

In the context of the preamble under the Zamindari Abolition and Land Reforms Act, it has been expressed that women had limited rights in land property and in some places, the system of full ownership was inherent.

Therefore, when the question of women's inheritance was considered by this Act, then in their context, in addition to male inheritance, Sections 172 and 174 were constructed.

Section 172 and 174 of Uttar Pradesh Zamindari and Land Reforms Act 1950 :-:-

Section 172:

Transfer of rights:-

Description:-

• This section gives the right to any person who has the right to any land under this Act to transfer the right of that land to another person.

• The transfer should be in writing and it should be signed by both the transferor and the recipient.

• The transfer has to be registered before the Sub-District Magistrate or Tehsil-Daar.

Example:-

• Sale: A wants to sell his land to B. A and B prepare a written sale deed and sign it. The deed is registered before the Sub-District Magistrate. After this registration B becomes the owner of the land.

• Donation: Kabir wants to donate his land to a charitable organization.  Kabir and the charitable organization prepare and sign a written deed of gift. The deed is registered with the sub-district magistrate. After this registration, the charitable organization becomes the owner of the land.

Section 174: Succession of a woman-

Description

• This section provides for the succession of the rights of a woman who is entitled to any land under this Act.

• If a woman dies without making a will, her land will be inherited by her heirs, who are determined by the Hindu Succession Act 1956.

• If the woman has made a will, her land will be inherited by the heir according to her will.

Example:-

[1] A dies intestate. A has two daughters, B and C. According to the Hindu Succession Act, 1956, B and C are equal heirs to A's land.

 [2] A (before her death) writes a will and gives her land to her husband B. After A's death, B will become the owner of her land.

Section 172 refers to the arrangement of succession of women who have acquired land rights from a man as a widowed mother or daughter etc. What will be the nature of their succession when such a woman dies or remarries or abandons the land? To understand Section 172 in this context, the following assumptions have to be considered.

[1] When did the woman cultivator acquire land rights?

[a] Before the abolition of the Zamindari system or

[b] After the abolition of the Zamindari system.

It will be considered again whether before the Zamindari Abolition and Land Reforms (Act) she was

[c] the former owner or

[d] the owner as a limited owner or life estate.

Some important case laws related to section 172 and 174:-

Section 172:- • In Smt. Chhatro vs Assistant Director, Consolidation Meerut and others, the Allahabad High Court ruled that section 172 is applicable only in cases where the person making the transfer is the owner of the land. In this case the transferor had only the right of tenancy and hence section 172 was not applicable.

• In Rajkumar vs Assistant Director Consolidation Agra and others, the Allahabad High Court ruled that the transfer under section 172 is a valid transfer and cannot be revoked except if it has been obtained by fraud or force and coercion.

Section 174 -

• In Smt. Shankutla Devi vs Shri Ram Singh, the Allahabad High Court ruled that under section 174 a widow has the right to inherit the land left by her husband after his death. The court also said that the widow has the right to continue in the land even if she cannot partition it.

 In Smt. Sushila Devi v. Shri Ramgopal the Allahabad High Court held that under Section 174 a widow has the right to inherit the property left by her husband after his death even if she has never resided with her husband.